March 12th, 2014

Предложения фонда Кудрина по реформе муниципального самоуправления

Вчера увидел вот этот комплекс предложений по реформированию, который предложен экспертами Фонда Кудрина. Думаю, что на одном из семинаров ШЛГ мы попросим кого-то презентовать его.
А пока навскидку, за что взгляд зацепился:

1. Определить понятие городской агломерации
2. Ввести уезды в качестве межрайоннного уровня организации власти
3. Ввести новый тип муниципальных обрзований - внутригородские территории. Решение об их создании должно приниматься населением (представительным органом). При этом представительный орган принимает решение о делегировании им отдельных полномочий.
4. Не очень вняттное и не совсем обязательное условие проведения референдума для принятия Устава (изменений и дополнений) при утверждении структуры органов МСУ
5. Снижение количества подписей для проведения местного референдума до 2%
6. Предусмотреть возможность проведения голосования в отдельных территориальных единицах муниципального образования
7. Упрощение процедуры отзыва главы и депутатов.
8. Повышение рои пубичных слушаний. Предусмотреть проведение публичных слушаний в том числе по вопросам принятя изменений в бюджет.
9. Вернуть обязательное голосование по вопросам проебразований муниципальных образований и изменений границ.
10. Закрепить возможность прямого финансированя ТОСов
11. исключить из перечня вариантов структуры органов местного самоуправления «гибридной модели» (избираемый населением глава в сочетании с наличием самостоятельного главы администрации, работающего по контракту)
12. Разрешить в небольших городах использование модели, когда глава представительного орагана одновременно возглавляет местную администрацию.

Вцелом, предложения усредненно-взвешенные, некоторые положения дискуссионные, но зато не выпирает явная жажда замочить мэров)

Эксперты второго семинара второго сезона Школы гражданских лидеров: Андрей Рябов

Эксперт: РЯБОВ АНДРЕЙ ВИЛЕНОВИЧ
Тема выступления: Уроки неудач российской модернизации в современном мировом контексте
Тема семинара: «Либеральный проект в России в контексте национальных интересов. Политические процессы и базовые ценности. История, проблемы и перспективы российской модернизации – реформы реальные и мнимые»»
Дата семинара: 16 марта
рябов
Родился в 1956 г. В 1978 г. окончил Московский государственный историко-архивный институт. Кандидат исторических наук, доцент. В 80-е – начале 90-х гг. преподавал в различных вузах Москвы. С 1993 по 2002 гг. работал экспертом, заместителем директора Центра политологических программ Горбачев-Фонда. В 90-ее гг. был также заместителем главного редактора историко-политологического журнала «Кентавр», заместителем главного редактора «Вестник МГУ. Серия 12. Политические науки». С 1998 по 2012 годы (с перерывами) член Научного Совета Московского Центра Карнеги. С 2002 г. – главный редактор журнала «Мировая экономика и международные отношения» ИМЭМО РАН. Специализируется на проблемах посткоммунистической трансформации России и сравнительного анализа трансформационных процессов в странах СНГ. Автор книг: «Самобытность» вместо модернизации. М.,2005; Философия власти; М, Изд-во МГУ, 1993 (в соавт.); Философия политики. М., Изд-во МГУ, 1994 (в соавт.); Between Democracy and Dictatorship. Washington, 2004 (in co-authorship); Пути российского посткоммунизма (ред и соавт). М.,2007.

В похоронной бригаде местного самоуправления есть и самарский депутат

Среди инициаторов закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» (для простоты предлагаю называть его законом о похоронах МСУ) значится и Виктор Казаков, избранный от Самарской области (едро, естестсвенно).

http://asozd2c.duma.gov.ru/addwork/scans.nsf/ID/7FAEA54D0928098443257C980064EB17/$FILE/469827-6.PDF?OpenElement

В принципе при нашей госдуре и росте рейтинга Путна можно уже и за отмену закона Ома проголосовать, и ввести наказание за пропаганду наследия Гей-Люссака, и запретить всемирное тяготение...