October 12th, 2015

Отмена выборов мэра является неконституционной

ПО крайней мере таак считает один непростой институт

Институт при правительстве считает отмену прямых выборов мэров неконституционной
Эксперты поддержали депутатов, оспоривших муниципальную реформу в КС

http://www.vedomosti.ru/politics/articles/2015/10/08/612088-otmenu-pryamih-viborov



Практика применения законодательных актов о местном самоуправлении (МСУ) отошла от целей муниципальной реформы, одна из которых была в том, чтобы приблизить местные власти к населению: расширив полномочия регионов, закон не определил гарантии прав самого населения. Об этом говорится в отзыве Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве, представленном по запросу судьи Конституционного суда Николая Бондаря. На следующей неделе суд рассмотрит жалобу 90 депутатов Госдумы на реформу МСУ, которая, по мнению заявителей, в нарушение Конституции лишила местные власти возможности самостоятельно выбирать способ формирования органов МСУ из предусмотренных федеральным законом вариантов, передав это право парламентам регионов (см. врез).

Региональные законы могут установить единственный вариант структуры органов МСУ и он становится обязательным для всех муниципалитетов – а это влечет за собой лишение населения права самостоятельно определять эту структуру, отмечается в отзыве. К примеру, в Челябинской и Самарской областях глава города избирается городским советом из числа кандидатов, предложенных специальной комиссией, и возглавляет местную администрацию, а сам горсовет формируется из депутатов внутригородских районов, т. е. ни глава администрации, ни горсовет не избираются населением и признать выборными такие органы нельзя, полагают эксперты. По их мнению, увеличение числа вариантов формирования органов МСУ должно было привести к гибкой законодательной регламентации этой сферы с учетом местных традиций и особенностей, но вместо этого появились одинаковые безальтернативные правила, направленные обычно на ограничение прямых выборов. Это приводит к колебанию конституционной сущности МСУ, считают эксперты. Выходом из ситуации может быть возвращение к прежнему порядку, когда структура органов МСУ определялась уставом муниципального образования, или хотя бы законодательное закрепление гарантий учета мнения населения при определении структуры МСУ, говорится в отзыве. А к процедуре выборов мэра конкурсной комиссией нужно установить ограничительные критерии, поскольку это лишает население избирательного права.
Эксперты практически полностью поддержали нашу позицию, говорит один из инициаторов жалобы, депутат Госдумы от Иркутской области Антон Романов («Единая Россия»): «Конституционный суд тоже должен принять решение в нашу пользу, если же будет какое-то политическое решение, то оно будет неправовым». Отмена прямых выборов мэров нарушает Европейскую хартию о местном самоуправлении, которую подписала Россия, согласен руководитель юридической службы КПРФ Вадим Соловьев. Но он тоже не исключает, что будет принято «политическое решение» и суд не согласится с доводами депутатов. Эксперты согласились, что нарушен конституционный принцип, дающий населению право самостоятельно определять структуру органов МСУ, говорит директор ассоциации муниципальных образований и городских поселений Челябинской области Юрий Гурман. Его жалоба, в которой оспаривается установление челябинским областным законом единственного способа замещения должности главы муниципального образования, тоже находится в Конституционном суде.
promo 151151 january 20, 2014 12:38 37
Buy for 100 tokens
Как и обещал пишу про то как мэрия Самары решила пододвинуть алкопродавцов к образовательным учреждениям. Тем более, что Самарское обозрение уже опубликовало сегодня этот анонс))) Итак, 10 декабря 2013 года Глава Самары Д.И. Азаров подписал постановление N1760, регулирующее расстояние между…

Можно ли отстоять рекреационные территории в Самаре на публичных слушаниях?!

Самый подробный отчет Романа Ерёмкина о прошедших у нас публичных слушаниях


Оригинал взят у eremkin_kub в Можно ли отстоять рекреационные территории в Самаре на публичных слушаниях?!
Понимаю, что суббота вечер, но рекомендую ознакомиться!
На этой неделе состоялись очередные публичные слушания, которые проходили в актовом зале ЦТУ МТЛ, но не все так просто было в этот раз...

Председательствующий - Урюпин Андрей Валентинович(У.А.В.), руководитель управления развития городских территорий департамента строительства и архитектуры городского округа Самара
Секретарь - Белогорцева Ольга Александровна, начальник отдела подготовки и проведения публичных слушаний департамента строительства и архитектуры городского округа Самара

Данные публичные слушания проводятся на основании:

  • обращений органа исполнительной власти Самарской области и юридических лиц в Комиссию по застройке и землепользованию при Главе Администрации городского округа Самара;

  • заключения Комиссии от 18.03.2015 № КС-2-0-1, в соответствии с которым данные вопросы необходимо рассмотреть на публичных слушаниях;

  • постановления Администрации городского округа Самара от 22.05.2015 № 520 «О подготовке проекта о внесении изменений в Правила застройки и землепользования в городе Самаре;

  • постановления Администрации городского округа Самара от 17.08.2015 № 904 «О проведении публичных слушаний по проекту о внесении изменений в Правила застройки и землепользования в городе Самаре.


Информирование населения о проведении публичных слушаний обеспечено:

  • опубликованием в газете «Самарская Газета» от 28 мая 2015 года № 59а (5475а) постановления Администрации городского округа Самара от 22.05.2015 №520;

  • опубликованием в газете «Самарская Газета» от 18 августа 2015 года № 95 (5511) постановления Администрации городского округа Самара от 17.08.2015 № 904 с графиком проведения публичных слушаний, с указанием места и времени их проведения;

  • размещением информации о проведении публичных слушаний с демонстрационным материалом в администрации Октябрьского района городского округа Самара;

  • размещением информации в сети Интернет на официальном сайте Администрации городского округа Самара.

Collapse )